在國務院“十三五”規劃出臺之即，氯堿行業也隨后編制了該 行業的“十三五”規劃。回想氯堿“十二五”期間，國內氯堿行業發展十分迅速，其產量目前已處于世界較早位。但其背后，需及時解決該行業發展路上的絆腳石“結 構性矛盾和資源、環保約束問題”。這些問題正是氯堿行業“十三五”規劃的較早重任務。

對于PVC行業來說，氯堿“十三五”規劃的出臺，無疑是給陷入黑暗中的PVC指明了前進的方向。在此，廣州找塑料網主編結合PVC行業的后期發展性對氯堿“十三五”規劃提出以下幾條個人觀點：

1，嚴格總量控制
“十三五”末，使國內聚氯乙烯裝置開工率提升至80%。近 幾年，隨著落后產能的逐步清退，國內PVC裝置的總體開工率穩步提升，現已接近70%，但距離80%的目標值仍存在一定差距。為實現這一目標，不僅要建立 健全的市場準入與推出機制，更要促進產業集聚發展，實現氯堿及相關產業合理布局。

2，優化產業結構
在“十三五”結束之前，電石法聚氯乙烯產能占比下降到 75%左右。中國氯堿工業的發展是建立在富煤、貧油、少氣的能源現狀以及之前相對寬松的環保政策之上，使得國內電石法聚氯乙烯的發展速度遠遠高于乙烯法， 而電石法對資源和能源的依賴度較高，并且產品在出口中的競爭力不強。為調整這一現狀，規劃中將電石法工藝比重降低至75%左右作為基本目標。為實現這一目 標，不僅要加快更節能、更環保的乙烯法PVC裝置建設，更要加速電石法落后產能的淘汰。

3，增強技術創新
在“十三五”末，使聚氯乙烯專用料和特種樹脂產能比例達到 20%以上。截至2015年底，國內聚氯乙烯總產能為2348萬噸。其中，糊樹脂產能為132.7萬噸，大部分的裝置仍為普通型粉料，產品同質化競爭嚴 重，企業利潤逐漸壓縮，尋求差異化、精細化的產品是目前行業發展的重要方向。

綜上所述，2016年作為“十三五規劃”的開關之年，PVC行業現狀暫未達到預期。但整體方向已較為明確，后期我們將要從基礎出發逐漸完成“十三五”規劃的較終目標。